ECCO LA NUOVA A.I.M.

Gigi Bedin ci spiega i cambiamenti in corso

Ecco alcune considerazioni, per gli amici di VICENZA CAPOLUOGO, che riassumono il mio intervento all'Assemblea del 20 giugno u.s. La formulazione è certamente approssimativa, ma ho cercato di rendere il mio pensiero facilmente comprensibile. Un'avvertenza : alcuni passaggi, che possono sembrare a prima vista molto elementari, nascondono un lungo lavoro sulle modalità e sugli aspetti giuridici, tecnici, amministrativi, contabili e finanziari. A me sembra che il risultato sia coerente con le norme di legge e con gli impegni assunti da questa Amministrazione Comunale. PREMESSE Le tre delibere in discussione rappresentano la conclusione di un iter logico-cronologico che tiene conto di due necessità : 1) rispetto del patto di stabilità statale che impone ai Comuni di non superare un certo livello d'indebitamento 2) scelta sulla cosiddetta operatività in house providing ( più semplicemente un accordo tra il Comune e le aziende partecipate per lo svolgimento prevalente di opere pubbliche sotto uno stretto controllo - c.d. controllo analogo - dell'Amministrazione Comunale ). A corredo dell'iter esiste un insieme di norme e decisioni tecnico-giuridiche e amministrative, che dobbiamo dare per acquisite altrimenti appesantiremmo troppo queste sintetiche note. Teniamo presente, purtroppo, che in queste situazioni i tecnicismi rappresentano un elemento importante e necessario per la definizione del procedimento. LE DELIBERE Delibera n.1. Trasformazione di AMCPS in SRL : Vantaggio principale dell'operazione : in base al T.U.E.L., dopo la trasformazione, verrà effettuata una perizia di stima che aggiornerà il valore monetario ( capitale netto ) di AMCPS. Tale rivalutazione del capitale, sicuramente ad un valore molto più alto di quanto risulti dal bilancio 2008, avverrà in totale esenzione fiscale. Quindi, a titolo di esempio, il capitale che verrà conferito ( immesso nel capitale ) in AIM (vds. delibera 2 ) potrà passare dagli attuali 7 milioni circa ad oltre 10/12 milioni di euro ; questi riferimenti monetari sono una pura esemplificazione a mio uso e consumo e non rappresentano valutazioni specifiche. Importante : il matrimonio tra le due municipalizzate consentirà, in ultima analisi, ad AMCPS di portare in dote un valore più alto di quanto attualmente in bilancio e senza pagare alcun onere fiscale. La delibera è immediatamente esecutiva ed il Sindaco può, da subito, recarsi dal notaio per la formalizzazione dell'atto notarile. Delibera n. 2. Fusione per incorporazione di AMCPS SRL in AIM SPA. Due passaggi . A) AIM "assorbe" AMCPS SRL. Pur essendo immediatamente eseguibile la delibera è un atto di indirizzo e, dal punto di vista cronologico, la fusione ( più semplicemente AIM prende dentro di sé AMCPS SRL ) si definirà, probabilmente, non prima del mese di settembre, cioè dopo la perizia di stima. B) Contestualmente AIM creerà una nuova società di scopo che si chiamerà VALORE CITTA AMCPS SRL. E' del tutto evidente che quanto più alto sarà il valore della perizia, tanto maggiore diventerà il patrimonio di solidità di AIM ( e tutti sappiamo quanto ne abbia bisogno ) nei confronti dei fornitori e delle banche. Delibera n. 3 . Razionalizzazione del servizio globale ...strade... illuminazione... aree di sosta...parcheggi (c.d. global service ). Nell'ottica in house ( vedi sopra) il Comune affiderà ad AIM e questa, in toto od in parte, alla nuova VALORE CITTA AMCPS SRL la concessione per la gestione dei servizi di ( come da art. 2 della concessione ) : manutenzione strade , aree di sosta e parcheggi, illuminazione. Durata della concessione : 10 anni. La razionalizzazione consentirà al Comune di pagare i servizi ( mi servo ovviamente di alcune banalizzazioni terminologiche per rendere piana la comprensione, cosciente che ciò potrebbe essere contestato sul piano formale ) in concessione nell'arco di dieci anni, anziché dover provvedere direttamente e da subito con mutuo, con ciò indebitando ulteriormente le casse comunali e quindi sforando il c.d. patto di stabilità, che impone di non superare un determinato livello di debito. E il ns. Comune è in questa situazione. AIM e la nuova AMCPS potranno, invece, effettuare investimenti ( es. asfaltatura delle strade ) ottenendo finanziamenti da terzi, fornitori o banche. Tali debiti verranno ripianati con i trasferimenti dal Comune a titolo di canone onnicomprensivo ( art. 9 della concessione ) e con gli introiti diretti ( es. tariffe sulle soste ). Sempre molto banalmente : non sarà il Comune a contrarre il mutuo per asfaltare le strade, ma VALORE CITTA AMCPS o AIM. CONCLUSIONI. Tre risultati importanti conseguono all'approvazione delle delibere. 1) AIM diventa più solida perché incorpora il valore reale di AMCPS: CONSOLIDAMENTO DEL PATRIMONIO. 2) AMCPS diventa molto snella e competitiva sul mercato, potendo, ad esempio, applicare prezzi inferiori agli attuali: RAZIONALIZAZIONE DEI SERVIZI. 3) Il Comune, liberato dall'onere del patto di stabilità, potrà continuare le opere di investimento e di manutenzione del proprio patrimonio, pagando un canone spalmato in più anni: RIEQUILIBRIO FINANZIARIO. LUIGI BEDIN

Pubblicato il 29/06/2009

Etichette: aim bedin luigi